Primeira Cúpula EUA–África

No começo da presente semana, teve início a Cúpula entre Estados Unidos da América (EUA) e África, conforme promessa feita no último ano por Barack Obama, Presidente dos EUA, em visita realizada à África do Sul, Senegal e Tanzânia^[1]. O evento reúne em Washington cerca de 50 Chefes de Estado dos países africanos,com o objetivo de fomentar cooperação comercial. Contudo, questões relacionadas à Segurança e à Paz também permeiam a pauta do encontro.

De acordo com Penny Pritzker, Secretária de Comércio dos EUA, o encontro visava fomentar até quarta-feira (6 de agosto), cerca de US$ 900 milhões em acordos comerciais^[2]. No entanto, ainda na segunda-feira, os Estados Unidos anunciaram investimentos no continente africano em mais de US$ 14 bilhões, por meio de parceiras com empresas norte-americanas e cerca de 7 bilhões de ajuda às exportações africanas^[3]. Segundo o Governo norte-americano, a maior parte desses investimentos tem como destino os setores de energia, aviação, construção e financeiro. Além disso, segundo anunciou Barack Obama, será destinado ao programa Power África cerca de US$ 26 bilhões, para levar eletricidade à região da África subsaariana, em parceria com o Banco Mundial, a Suécia e o setor privado^[4].

De acordo com Jacob Lew, Secretário do Tesouro dos EUA, o continente africano “é a segunda região que mais rápido cresce no mundo, e abriga seis das dez economias de mais rápido crescimento”^[5]. O mercado africano é apontado por muitos analistas como espaço de grandes oportunidades comerciais, nos quais alguns países emergentes, principalmente a China, vem fomentado investimentos ao longo da última década. Essa é a razão, apontada por observadores, para a promoção da Cúpula EUA-África, ou seja, uma tentativa de contrabalançar a crescente presença chinesa na África, que atualmente já é o seu maior parceiro comercial^[6].

No entanto, essa não é a visão de Linda Thomas-Greenfiled, Secretária de Estado Assistente para os Assuntos Africanos, que afirmou que os Estados Unidos e a África possuem uma relação sólida e histórica, salientando que o Governo norte-americano possui “embaixadas em quase todos os países africanos, nossas relações ultrapassam gerações. A cúpula será apenas mais um passo para firmar ainda mais essa ligação, que já é bastante forte”^[7]. Já Ben Rhodes, Conselheiro Adjunto de Segurança Nacional argumentou que“optamos por fazer esta cúpula para enviar um sinal muito claro de que estamos elevando o nosso compromisso com a África”^[8].

No entanto, ao que parece, o Governo dos Estados Unidos tem pressa em fomentar novas e velhas parcerias com os países africanos. Conforme ressaltou a própria Penny Pritzker,“a aliança comercial americano-africana é essencial, e o momento de fazer negócios na África já não está a cinco anos de distância. O momento é agora”^[8]. Enquanto que Benjamin Benson, porta-voz do AFRICOM na Alemanha, salientou que “o continente Africano apresenta oportunidades e desafios significativos, incluindo aqueles associados com as relações de militares para militares”^[9], já Jacob Lew reforçou que é preciso investir em estradas, energia, melhorar o acesso ao capital e proporcionar o treinamento de jovens empreendedores, reforçando o lema do encontro de Investir na Nova Geração^[10].

O Presidente norte-americano destacou durante o encontro que “por mais cruciais que sejam os investimentos, a chave da próxima era de crescimento africano não está aqui nos Estados Unidos, e sim na África”^[11]. Ressaltando que os governos africanos devem promover um ambiente propício para a atração de investimentos estrangeiros, ele ressaltou a importância de superar os conflitos. Como mencionado anteriormente, as questões relativas à Segurança e Direitos Humanos também fazem parte da agenda do encontro, tais como terrorismo, tráfico de animais, segurança alimentar e saúde. Por fim, é pertinente ressaltar que a Cúpula ocorre em meio a pior crise de ebola na África, assim, apesar da pauta principal girar em torno de questões econômicas, é esperado o anúncio de medidas que possam conter o vírus.